Il proprietario di un immobile che confina con un parcheggio pubblico, vuole effettuare una totale ristrutturazione dello stesso e  ha chiesto all’amministrazione comunale, in ragione dell’art. 9 comma 4 della legge 122/89 cosiddetta legge Tognoli, di poter realizzare dei propri parcheggi privati, riservati all’immobile ristrutturato, nel sottosuolo del parcheggio comunale confinate. Per poterlo fare necessita che i criteri per la cessione del diritto di superficie siano previsti nel programma urbano dei parcheggi, il PUP. Si chiede se tale strumento sconosciuto all’ufficio tecnico sia  obbligatorio e quindi vincolante per il rilascio della concessione richiesta, o se in assenza del PUT e del PUP la concessione può essere rilasciata.