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Agosto 20, 2014
Datori di lavoro in ambito sicurezza luoghi lavoro
Stato del quesito
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Questo Comune, in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro, ha deciso per il modello organizzativo della delega funzionale, ovvero il sindaco ha nominato datori di lavoro tutti i dirigenti a capo dei singoli settori, incaricati di posizione organizzativa dirigenziale. Il problema sorge per il fatto che alla nomina non ha fatto seguito l'allocazione, nell'ambito di ciascun peg, delle risorse economiche per poter assolvere alla funzione delegata. Inoltre, non esiste un coordinatore dei 6 dirigenti. Allo stato attuale, poi, è stato nominato il medico del lavoro ma non anche il Responsabile per la sicurezza sui luoghi di lavoro e tutti i dipendenti, a seguito delle visite annuali, risultano avere un giudizio sospeso con prescrizioni mediche e con l'indicazione di numerosi esami specialistici da sostenere, pur in assenza di fondi stanziati allo scopo e senza convenzioni con strutture sanitarie. Il medico del lavoro, inoltre, eseguiti gli accessi agli ambienti di lavoro, ha indicato le condizioni di insalubrità per ciascuno di essi. Le stesse sono state inoltrate dai singoli datori di lavoro al settore lavori pubblici al fine di programmare ed eseguire il da farsi ma nulla è stato fatto da circa un anno. Esiste incardinato nell'ente soltanto un ufficio di prevenzione con due addetti a supporto del medico del lavoro e con i fondi necessari al solo minuto funzionamento dello stesso. La formazione delle varie figure incaricate della sicurezza non è mai stata assicurata e un solo dirigente ha deciso di assicurarsi la sua formazione obbligatoria come datore di lavoro utilizzando i fondi del suo peg. I datori di lavoro, inoltre, non riescono a trovare unanimità, nell'ambito di un'unica determina, nella scelta del responsabile della sicurezza sui luoghi di lavoro. I quesiti sono: in che modo è possibile contenere eventuali responsabilità per i plurimi datori di lavoro alla luce della scelta del sindaco di delegare ciascuno di essi nell'ambito della loro autonomia organizzativa? Quale iniziativa possono assumere i datori di lavoro? Il sindaco potrebbero delegare, in alternativa, come datore di lavoro unico l'assessore al personale che è un professore specializzato nell'ambito del diritto del lavoro? A fronte della segnalazione di insalubrità degli ambienti e del mancato intervento dell'ufficio lavori pubblici che fare considerato che i sindacati hanno cominciato ad interessarsi della materia?