Più Comuni conferiscono l'intera funzione di Polizia Locale ad un'Unione di Comuni costituita tra gli stessi. Con il trasferimento completo della funzione di Polizia Locale vengono trasferiti il personale, le attrezzature (compresi strumenti fissi e mobili in comodato) e quanto relativo alla funzione di Polizia Locale.    Le sanzioni accertate da quel momento sono ritenute di competenza dell'Unione dei Comuni, compresa la destinazione (art. 142 e 208 CdS) e l'utilizzo dei relativi proventi.   Un Comune chiede il pagamento dall'Unione di quanto incassato con uno strumento fisso nel proprio territorio (strumento acquistato dal Comune stesso e gestito dall'Unione dal momento del trasferimento della funzione di Polizia Locale). E' giuridicamente corretto che l'Unione dei Comuni liquidi parte dei proventi ad un Comune, pur gestendo interamente la funzione di Polizia Locale? La convenzione o un accordo sottoscritto dai Sindaci facenti parte l'Unione può disciplinare questi rapporti economici? E con che vincoli giuridici?