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Nel 1996 il comune stipula una convenzione edilizia con una società per la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e relativa dismissione delle aree su cui insistono; collegate ad una concessione edilizia per la costruzione di due case plurifamiliari di tipo a schiera. Nella convenzione si riporta che il soggetto attuatore si obbliga per se ed aventi causa a qualsiasi titolo a cedere gratuitamente al comune le aree necessarie per le opere di urbanizzazione primarie e secondarie e che detta cessione avverrà su richiesta di una delle parti, a collaudo favorevole avvenuto delle opere di urbanizzazione primaria realizzate, mediante stipulazione di atto pubblico traslativo del diritto di proprietà, alla cui firma il soggetto attuatore provvederà entro 30 giorni dalla esecutività della deliberazione di accettazione. Agli inizi del 2001 la suddetta società vende un'unità abitativa. A novembre 2001 la Giunta approva il certificato di regolare esecuzione dei lavori delle opere eseguite e delibera di acquisire al patrimonio comunale, con destinazione ad uso pubblico, le opere in questione, sulla base del certificato attestante la regolare esecuzione delle stesse redatto dal tecnico comunale. Nel corso degli anni il comune ha sempre fatto la manutenzione delle aree verdi e tolto la neve nell'area di sosta, individuate quali opere di urbanizzazione. Ciò detto nel maggio di quest'anno l'acquirente suddetto posiziona nelle parti verdi dei paletti indicanti "PROPRIETA' PRIVATA" e rivendica anche la destinazione a privato dei parcheggi realizzati anch'essi quali opere di urbanizzazione. Fonda la sua pretesa sul fatto che sul suo atto di acquisto la cessione di dette opere al comune non era citata, che catastalmente dette aree non sono mai state trasferite in proprietà all'ente e che detta convenzione non risulta essere stata registrata. Possiamo sanzionare il suddetto comportamento del privato o quale altra azione possiamo intraprendere?
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