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Spett.le Redazione, in qualità di Comandante della Polizia Locale del Comune ove presto servizio vi pongo un quesito in tema di invocazione del diritto di astensione dal lavoro manifestato dal Messo Comunale assegnato all'Area Vigilanza e che espleta il proprio servizio su 5 giorni senza turnazione. Mi spiego meglio: in occasione della festività del 25 Aprile scorso (giorno festivo infrasettimanale) era in programma la cerimonia ufficiale della celebrazione dell'Anniversario della Liberazione con il conseguente uso del gonfalone. Premesso che in base ad una Delibera di Giunta è stato stabilito che in occasione di alcune giornate (tra cui, appunto, quella del 25 Aprile) "il gonfalone dovrà essere portato dal messo comunale o da un componente del Corpo di Polizia Municipale in alta uniforme", a seguito di ciò ed in data successiva è stato approvato dall'Ente in questione un mansionario dei dipendenti in cui è specificato che rientra nelle mansioni specifiche del Messo Comunale il dover portare il gonfalone in occasione delle cerimonie civili, religiose e di altra natura. In tale contesto normativo, il Messo comunale ha manifestato verbalmente allo scrivente, quale suo datore di lavoro, la volontà di non voler accompagnare il gonfalone all'interno del luogo di culto a causa dei propri convincimenti personali di natura atea che gli impedirebbero di assolvere a tale compito entrando in chiesa. A seguito di ciò, il sottoscritto, prima di assentarsi dal lavoro per congedo matrimoniale, ha emesso un ordine di servizio scritto rivolto al suddetto messo disponendo la collocazione in servizio del Messo per tale giornata del 25 Aprile, pena in caso di inosservanza di essere sottoposto ad un procedimento disciplinare. Orbene, sulla base di tali premesse ed in relazione all'ordine di servizio ricevuto il Messo, durante il periodo di assenza dal servizio dello scrivente per il motivo suddetto e prima del 25 Aprile, comunicava per iscritto la propria intenzione di esercitare il diritto di astensione dal prestare attività lavorativa nella predetta giornata festiva e, quindi, non si presentava in servizio in detto giorno. Al mio rientro in servizio vengo messo a conoscenza dal datore di lavoro che a carico del Messo Comunale è stato aperto un procedimento disciplinare con relativa contestazione di addebito relativa alla sua mancata presentazione in servizio non risultando all'Amministrazione che la normativa vigente preveda per un dipendente il diritto di astensione dal prestare attività lavorativa nella giornata settimanale feriale. In base a tutto ciò, nelle more del procedimento disciplinare già attivato, dovendo lo scrivente produrre idoneo parere al proprio Ente datoriale in merito alle giustificazioni addotte dal Messo Comunale, si chiede se effettivamente da parte di quest'ultimo, destinatario di un contratto individuale in cui viene specificato che al prestatore di lavoro sono affidate le mansioni proprie del profilo professionale di appartenenza, sia effettivamente invocabile tale diritto di astensione dalla prestazione lavorativa in una giornata infrasettimanale festiva ed in caso affermativo sulla base di quale normativa, considerato anche il fatto che il contratto decentrato nulla prevede in tema di astensione dal lavoro? E' invocabile da parte del Messo la circostanza che solo mediante un "accordo tra le parti" sia possibile una deroga alla Legge n.520/1952 che sancisce il divieto assoluto di svolgere attività lavorativa nelle festività infrasettimanali, fatta eccezione per alcune categorie particolari di lavoratori? In previsione delle prossime cerimonie (02 Giugno e Corpus domini) quanto, infine, è invocabile da parte del Messo la sua natura atea per poter essere esonerato dal portare il gonfalone all'interno di un luogo di culto? Si ringrazia e si rimane in attesa di un illuminante parere e, se possibile, di qualche riferimento normativo idoneo a suffragare la tesi interpretativa più corretta.
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