Si chiede cortese risposta al sottonotato quesito.

Istruttore Direttivo Amministrativo cat. D1 nel Settore dei Servizi Sociali, ed ora temporaneamente nel SUAP, in servizio nel Comune di C……
Ha svolto per circa vent'anni servizio in qualità di vigile urbano cat. C5, laureato in Giurisprudenza.
Il Comune intende pubblicare un avviso di Mobilità Esterna per titoli e colloquio, per la copertura di 1 posto di Comandante di Polizia Locale – Categoria D3 con rapporto a tempo pieno ed indeterminato.
Nella dotazione organica è vacante il posto di Vice-Comandante di Polizia Locale cat. D1, posto che nel 2011 l'amministrazione ha tentato di coprire con bando di Mobilità Esterna,senza riuscirvi, e senza interpellare i dipendenti interni in possesso dei requisiti per accedere a detto posto.
Il quesito che si pone é: il Comune avendo in organico figure in possesso del titolo di studio richiesto, rinvenibili all'interno, deve effettuare la mobilità interna prima di quella esterna, per uno o per l'altro posto?
Oppure il Comune ha l'obbligo di accogliere una domanda di Mobilità Interna da parte di personale avente i requisiti?

Ringrazio per la cortesia