Buona sera , si chiede con la presente un parere in ordine alla possibilità di disciplinare la distribuzione dei depliants commerciali all'interno del centro abitato ( cosiddetto volantinaggio commerciale ).

In particolare il Sindaco intenderebbe introdurre, con ordinanza, : a) l'obbligo di comunicare preventivamente i nominativi degli incaricati della distribuzione ; b) la riduzione ad un solo giorno alla settimana della possibilità di poter effettuare la distribuzione del materiale pubblicitario; c) l'obbligo per i proprietari della abitazioni che hanno una cassetta lettere di provvedere alla rimozione giornaliera dei depliants ivi immessi.

Le mie perplessità nascono dal fatto che:

– Il D. Lgs 507/1993 prevede all'art. 3 la possibilità di stabilire divieti e/o limitazioni alle forme di pubblicità disciplinate dall'art. 1. Tuttavia, ritengo che se i pieghevoli commerciali sono immessi in cassetta e, quindi, non esposti al pubblico, non ricadono nella suddetta disciplina e pertanto viene meno la base giuridica su cui fondare l'esercizio della potestà amministrativa che, comunque, dovrebbe essere esercitata con norma regolamentare;

– svinconando quindi il potere di adottare provvedimenti, dal D.Lgs 507/1993, le limitazioni e/o divieti, andrebbero imposti sulla base del novellato art. 54 TUEl ( sicurezza urbana) ma, come hanno osservato alcuni giudici amministrativi, non è di per se nocivo l'atto di immettere in cassetta lettere il "volantino" pubblicitario , bensì l'utilizzo scorretto da parte di terzi che lo gettano per terra. Intervenire anche solo in maniera preventiva, con le disposizioni di cuio sopra, comporta che ciò che si intende limitare e/o vietare sia esso stesso causa dell'evento da scongiurare ( insudicciamento delle strade).

Inoltre, risulterebbe compromessa anche la possibilità di sistribuzione del materiale commerciale mediante servizio postale non potendosi , a mio avviso, affettuare una disparità di trattamento tra i due servizi atteso il fine cui si tende.

Si chiede un parere in ordine alla legittimità di una ordinanza sindacale siffatta.

Ringrazio