E' legittimo omettere di sanzionare il proprietario del veicolo che, in violazione dell'art. 126-bis, 2° comma,  non comunica all'organi di polizia i dati del conducente e della sua patente di guida nei casi in cui è prevista la detrazione di punti, quando il verbale che conteneva tale obbligo risulta notificato per compiuta giacenza in quanto il destinatario non ha mai provveduto al suo ritiro presso l'ufficio postale?