L'ufficio tecnico comunale rilascia a tizio, quale proprietario di un fabbricato, autorizzazione per la effettuazione di uno scavo su strada pubblica per allacciamento della rete idrica privata a rete idrica pubblica. A seguito di sopralluogo la polizia municipale, avendo accertato la inosservanza delle norme relative alla segnalazione dello scavo e del cantiere (comma 3 art 21 CdS e correlati articoli del reg.to di esec. al CdS), contesta al titolare della citata autorizzazione violazione all'art. 21 con notifica del verbale tramite il servizio postale di stato.  Il trasgressore  si oppone con ricorso eccependo il fatto che la violazione doveva essere contestata al materiale esecutore dello scavo peraltro non individuabile perchè non risultante da nessun atto o comunicazione. Si chiede se l'operato della polizia municipale così come descritto è immune da censure con consequenziale nullità del verbale.