Un cittadino presenta istanza per il rilascio del permesso di costruire per la realizzazione di una piscina privata, in area sottoposta a vincolo sismico ed idrogeologico. Secondo il Vs parere per l'aver dato corso, prima del rilascio del titolo abilitativo, ai soli lavori di sbancamento del terreno e di realizzazione della soletta in calcestruzzo sul fondo dello stesso, si rientra nella fattispecie di lavori eseguiti in assenza del p.d.c. soggetta quindi a sanzione penale oppure nella fattispecie perseguita con sanzione amministrativa essendo i lavori realizzati fino al momento del sopralluogo di per se non soggetti a p.d.c.? Ringrazio anticipatamente