In un Comune nel quale non è mai stato adottato un atto formale che individui qual è l'orario di servizio della polizia locale, è legittimo l'utilizzo del personale (al quale non viene corrisposta indennità di turno) in orario ordinario fino alle 22:00 quando necessario, stante che normalmente l'orario coperto vede i soli 3 operatori impiegati dalle 7:30 alle 19:00? Si precisa che viene utilizzato un orario variabile, deciso settimanalmente dal responsabile del servizio, senza una rotazione regolare.