Questo Comune, su proposta di un giovane ragazzo disoccupato e orfano, intende acquisire la disponibilita', mediante atto di convenzione di utilizzo, di un'area privata di terreno di proprietà del padre del ragazzo per inserirla nella programmazione del commercio su area pubblica come posto isolato per la somministrazione di alimenti e bevande. Si precisa che l'area e' ad uso agricolo e che il ragazzo eserciterebbe l'attività con un autonegozio dotato di ruote e attezzato allo scopo. Il commercio avverrebbe tutti i giorni per la tipologia A su posteggio singolo, con concessione decennale.
Il consulente del ragazzo sostiene che il fatto che l'area sia a destinazione agricola non influisca dal punto di vista urbanistico in quanto spesso il commercio su area pubblica avviene su area impropria. Inoltre, l'autonegozio, anche se stazionante per tutti i giorni, proprio in quanto dotato di ruote e non infisso al suolo, non andrebbe a modificare lo stato dei luoghi e sarebbe urbanisticamente compatibile. Il responsabile dell'ufficio tecnico sostiene che l'autonegozio possa considerarsi opera precaria soltanto per tre mesi.
L'Amministrazione, per andare incontro all'esigenza del ragazzo, intende acquisire la disponibilita' dell'area mediante atto di convenzione, inserire il posteggio nella programmazione e affidarlo al ragazzo in concessione decennale senza ricorrere al previo esperimento di un bando pubblico. Il consulente del ragazzo, infatti, sostiene che, avvenendo la cessione della disponibilita' del lotto di terreno tramite convenzione, l'Amministrazione ben puo' concedere il posteggio direttamente al ragazzo senza esperire bandi pubblici. Si precisa che il ragazzo ha 18 anni ed e' gia' in possesso dei requisiti professionali per la somministrazione di alimenti e bevande. Si chiede un parere sull'intera vicenda, anche nell'ottica della risoluzione del problema. In particolare si chiede:
1) se sussista il requisito di compatibilita' urbanistica;
2) se si possa affidare in concessione il posteggio per somministrazione mediante convenzione di utilizzo e senza esperire un bando pubblico;
3) se il posteggio debba essere inserito nella programmazione del commercio su aree pubbliche o in quella degli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande;
4) un elenco schematico dei passi procedurali da seguire.
Si ringrazia