Il regolamento del mercato del Comune prevede che, all'interno del settore non alimentare, i posteggi autorizzati a vendere calzature siano contingentati e ben individuati. Un titolare di posteggio non alimentare, che vendeva abbigliamento,  ha iniziato a vendere quasi esclusivamente calzature, violando  questo contingente. Si chiede se sia legittimo applicare sanzioni a questo posteggio, in caso positivo quali (regolamento del mercato? legge 114/98? con sequestro?). I dubbi sono forti in quanto il D. Lgs 114/98 distingue solo alimentare da non alimentare ma non prevede ulteriori distinzioni tra i non alimentari.